蒋介石取消政治分会的企图未能实现，“削藩”的计谋受挫之后，又施“调虎离山”之计，力促冯玉祥、阎锡山、李宗仁等到南京供职，使他们脱离所辖地区和所部军队，进而夺掉他们的军权。为此，他首先在冯玉祥身上下功夫，让冯充当一只带头羊，于是他以盟弟的身份，投冯之所好，进行说服。
蒋介石深知冯玉祥强烈要求废除不平等条约，便对冯说：“北伐完成，是辛亥革命后的第一次真正统一。为了一新国际耳目，只有各集团军总司令齐集首都，共同建一个新的中国，那时列强不能不承认，这才有力量废除不平等条约。”
蒋介石知道冯玉祥乐于接受恭维，接着又说：“这样的新中国由我们手里建成，在历史上是多么光荣的事件！可是只有大哥您才有这种高瞻远瞩，旁的人见不及此。所以希望大哥首创入京供职，把军、政等权统一于中央。以后中央的事务，我当一切听大哥的。只有大哥先到了南京，接受了中央的职务，阎、李他们便不敢不来，大一统的新中国等于是大哥造成的！”
